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中共金昌市委
关于加强和改进新形势下党校工作的
实 施 意 见
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发布日期:2018-04-02 浏览次数: 字体:[ ]

(2017年12月19日)

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,根据《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》(以下简称《意见》)《中共甘肃省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)以及全国、全省党校工作会议精神,切实加强和改进新形势下党校工作,结合我市实际,提出如下实施意见。

一、坚持党校姓党

(一)明确党校定位。坚持党校姓党原则,围绕中心、服务大局,以党的理论教育和党性教育为工作重心,以培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质专业化干部队伍为历史使命,努力把党校建成领导干部和党员加强理论武装、党性修养的大熔炉和提升能力素质的主阵地。

(二)坚定政治方向。深入贯彻党的十九大精神,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党校一切教学、科研和办学活动都坚持党性原则,遵循党的政治路线,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党为党,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党的理论和路线方针政策以及中央和省、市委的重大决策、部署要求在党校能全面迅速准确得到贯彻落实。把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规则,思想解放不逾矩。

(三)坚持思想引领。坚定理想信念,不忘初心,牢记使命,用党的创新理论武装头脑,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持把实事求是精神贯穿到党校工作中,充分发挥党校的理论优势、人才优势、阵地优势,加强党的基本理论和重大现实问题研究,在加强社会主义意识形态宣传教育、掌握话语主导权方面发挥引领作用,弘扬主旋律、传播正能量,坚持在重大政治原则和大是大非问题上发声亮剑、解疑释惑、激浊扬清,使党校成为旗帜鲜明的党的思想理论阵地。

(四)坚持质量立校。紧扣全市经济社会发展需要,谋划和推进党校建设,把办学质量作为党校安身立命之本,坚持高标准办学,不断提高办学质量。坚持以改革创新为动力,突破思想观念和体制机制障碍,积极探索和运用党校教育规律和干部成长规律,充分调动教职工和学员的积极性,不断推动教学科研、队伍建设、管理服务等各方面工作的创新。

(五)坚持从严治校。坚持严以治校、严以治教、严以治学。加强校风建设,健全完善科学有效的制度,以制度管人、用制度管事,不断提高治校水平。加强师风建设,严肃施教纪律,树立良好的职业道德,不断提高治教水平。加强学风建设,严格落实中央八项规定和省、市委相关规定精神,严格要求、严格教育、严格管理学员,强化思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理,营造良好学风,不断提高治学水平。   

二、加强组织领导

(六)坚持党委办党校。各级党委是办党校、管党校、建党校的主体,要把办好建好管好党校作为履行党建工作责任制的重要内容,要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排,每年至少专题研究1次党校工作,解决制约和影响党校发展的重大问题。党委主要负责同志要落实办党校管党校建党校第一责任人的责任,经常过问党校工作,每年至少1次到党校调研指导工作或与学员座谈。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,每学期至少主持1次党校校委会,参加党校重大活动、协调解决实际问题。各级党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲课、调研或与学员座谈1次。

(七)为党校发展创造良好的环境条件。坚持党委统一领导,有关部门各司其责,共同推动党校事业发展。落实组织、宣传、统战、编办、发展改革、财政、人社、机关事务管理等部门职责,在组织保障、班子建设、理论宣传、机构编制、基础设施、经费投入、政策扶持等方面加大支持力度。

(八)加强党校领导班子建设。落实和完善校务委员会领导体制,校委委员由上级党委任命,各级党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任,各级党校常务副校长可按同级党委部门正职领导干部选配,并作为同级党委成员提名人选。各级党校主管教学、科研的副校长人选一般从教师队伍中选拔产生。

(九)加强业务指导。坚持统筹协调、上下联动,强化全市党校系统整体功能。市委党校对县区委党校贯彻落实中央和省委有关党校工作的方针政策、教学科研工作和师资队伍建设等方面进行督查和指导。

三、改革体制机制

(十)整合培训资源。充分发挥党校培训、轮训干部的主渠道、主阵地作用,整合全市各级各类干部教育培训资源,实现优势互补、资源共享、提质增效,把党校打造成为综合性干部培训基地。

(十一)转变调训方式。各级党委组织部门点名选调干部到党校培训,做到应训尽训,避免漏训和重复培训。认真落实中央和省、市委关于干部脱产培训量化指标,保证不同类别干部每年达到既定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数。学员学籍信息存入组织部门、党校和干部所在单位,并将干部调训、培训学习经历、结果纳入干部考核标准,作为选拔任用干部的重要依据。

(十二)规范班次学制。按照《中国共产党党校工作条例》和中央《意见》、省委《实施意见》规定,规范市、县区委党校主体班次设置。各种班次的学制,专题研讨班一般不少于5天,进修类班次一般不少于15天,主体班不少于2个月,其他班次学制根据实际情况确定。

(十三)加强开放办学。党校要充分利用、共享党校系统教学观摩、教学比赛、理论研讨、师资培训、教学互联等优质教学科研资源,增强办学实力。加强与其他各类干部教育培训机构的交流合作,通过联合办学,增强办学活力。

(十四)完善评价机制。根据《甘肃省市县党校办学水平评估标准和办法》,对市、县区委党校的基础设施建设、干部培训、队伍建设、经费保障等方面进行量化评估,健全学员考核评价机制以及培训情况通报反馈制度,建立党校教师综合考核评价体系。

四、加强队伍建设

(十五)充实干部队伍。加强干部培训管理力量,市、县区委党校根据党校的层级、编制数量、办学规模,配好配强相应级别与数量的组织员和班主任。坚持把党校干部的培养、内外交流纳入全市干部队伍建设统筹安排,畅通人才双向交流渠道,增强党校干部队伍的活力。加大党校教师到党政机关或基层任职工作和挂职锻炼力度。      

(十六)优化师资结构。组织、编办、人社等部门应科学核定党校人员编制,优化教师专业、学历、年龄结构,支持党校多方式、多渠道、多途径引进优秀教学科研人才,党校可根据自身工作需要,每年招录一定数量、具有硕士研究生以上学历的青年人才,充实教师力量,保持队伍活力。着力培养名师,加强培养拔尖人才、学科学术带头人,加快培养中青年教师。建设外聘师资库,坚持并拓展领导干部上讲台制度,选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者和先进典型担任兼职教师,努力打造政治强、业务精、作风正的优秀师资队伍。

(十七)提高师资素质。拓宽教师培养渠道,将党校教师进修学习纳入干部教育培训整体规划,为党校教师提供赴知名院校、培训机构进行进修学习、学术交流机会,增加师资培训班次,加强培训交流力度。组织教研人员加强社会调研,强化对国情党情市情民情的认识,增强分析问题和解决问题能力。加强学教交流,教教研讨,实现教学相长。

(十八)保障师资待遇。完善教师岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制,增强党校教师岗位的吸引力。适当增加市委党校高级职称岗位职数,县区委党校确有条件的可破格晋升正高专业技术职称,保证教师队伍稳定质优。

五、提升培训质量

(十九)突出主业主课。合理配置教学资源,保证马克思主义理论教育和党性教育这两类主课在培训教学安排中不低于总课时的70%。加强理论教育,坚持把马克思主义经典著作导读课作为主要课程,把中国特色社会主义理论体系教育作为中心内容,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,扎实推进党的理论创新最新成果进教材、进课堂、进学员头脑,积极引导学员学而信、学而用、学而行。加强党性教育,把党性教育课列为教学的主要内容,列为各培训班次必修课,弘扬马克思主义学风,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史党规党纪教育,深入开展革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,重点抓好《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习教育,确保比例不低于总课时的20%。 

(二十)改革培训方式。联系学员实际,突出问题导向,着力解决党员干部理论修养不足、党性修养不足等问题,切实增强培训实效。开展教学竞赛,打造精品课程和特色课程,倡导和运用互动式、研讨式、案例式、体验式、情景模拟式和异地培训等多元化教学方式,开发和整合现场教学资源,调动学教积极性,增强教学吸引力。探索和实践开放式培训,提升培训绩效。

(二十一)加强学科建设。加强以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义学科建设,使其真正成为优势学科。加强马克思主义中国化最新理论成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究,使其成为重点学科。进一步完善区域经济、现代管理、民族宗教等相关支撑学科建设。

六、强化科研资政

(二十二)建设新型智库。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,充分发挥党校学科优势、人才优势、阵地优势,以及与广大学员和学术理论界联系广泛的独特优势,组建智库团,联系重大现实问题,聚焦党和国家发展战略、社会热点难点,紧紧围绕地方党委、政府中心工作、重大决策部署开展教学、科研、咨询,办好党校学刊和资政内参,推出有影响力、有分量、有决策参考价值的科研、咨询成果,发挥好党校在党委、政府重大决策中的“思想库”和“智囊团”作用。   

(二十三)改革科研体制。建立健全党校科研工作考评和科研成果评价激励机制,建立科研奖励机制和科研基金,加大科研资助力度,促进成果转化,鼓励出成果、出人才,提升科研质量水平,提高资政咨询、建言献策能力。加强学术理论联系与科研交流,扩大党校影响力,推行教学科研咨询一体化,实现以教学带科研,以科研促教学,以成果进决策,吸收党校优秀教研人员代表参加地方重大问题决策研究和党政部门对口调研。

七、改善办学条件   

(二十四)加强经费保障。各级财政要加大对党校的经费投入,健全党校经费保障机制,党校办学经费要纳入同级财政预算统筹考虑,确保党校基础设施和办学所需经费。落实《金昌市市级党政机关培训费管理办法》,按照标准拨付干部教育培训项目经费,加强专项经费拨付和管理,每年安排足够的师资培训经费和科研奖金,组织教师队伍逐年分批赴高层次培训机构进修,开拓眼界,提升素质。

(二十五)加强设施建设。各级党委、政府要高度重视党校基础设施建设,从同级财政性资金等途径解决相关经费,加快功能完备、规划合理、便捷现代的学员教室、学员宿舍、学员食堂、学员图书馆、会议礼堂、文体场馆、校史展馆等基础设施和新闻发布、应急管理、心理调适、竞聘答辩、模拟法庭等主题培训功能设施建设,推进党校网站和网络信息化教学培训设施建设,不断提高新形势下党校教学科研办学等工作水平。


信息来源:市委发〔2017〕35号
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