6月13日，中国科协精品科技期刊工程项目总结交流会在国宏宾馆召开，中国科协学会学术部副部长杨文志代表中国科协学会学术部向大会作《中国科协精品科技期刊工程项目工作报告》。

　　报告中指出，为大力推进学术建设，促进学科发展和科技创新，提高科技期刊学术水平，提高科技期刊为国家科技创新服务的能力，增强核心竞争能力，自2006年开始中国科协启动精品科技期刊工程项目。两年来，该项目以实施精品科技期刊战略为核心，突出期刊学术质量和办刊能力建设，坚持一手抓宏观引导和指导，一手抓科技期刊质量建设和能力建设，对全国学会主办科技期刊的发展起到积极引导作用，取得良好成效。同时，中国科协及其全国学会主办的科技期刊是我国具有典型代表的优质刊群，因此精品科技期刊工程项目的实施，也为我国科技期刊发展起到良好的示范引导作用，受到科技界和科技期刊界的广泛关注，产生良好的社会反响。

　　报告从三个方面总结回顾了精品科技期刊工程项目两年来工作：

　　第一，精品科技期刊工程以服务国家创新体系建设为目标，推进科技期刊学术质量建设取得良好成效。

　　两年来，按照精品科技期刊工程项目的安排，以提高学术质量为中心，以服务我国创新体系建设为目标，将项目经费的80%直接用于支持科技期刊的学术质量建设和办刊能力建设。即，设立培育国际知名期刊（A类）、培育国内领衔期刊（B类）、培育精品后备期刊（C类）等三类竞争性项目，两年累计资助资金2080万元，其中2006年106项（A类5项、B类40项、C类61项），资助金额1030万元；2007年110项（A类5项、B类40项、C类65项），资助金额1050万元。通过两年的项目总结验收表明，精品科技期刊工程在提升全国学会主办科技期刊的学术质量方面取得重要进展，起到良好的示范和带头作用。

　　一是期刊学术质量稳步提高，学术影响力不断扩大。两年来，按照精品科技期刊工程项目的要求，项目单位以提高刊载论文水平为核心，努力吸引和即时刊发高水平的原创性论文，不断扩大期刊在学科同行中影响力，取得良好的效果。

　　办好精品科技期刊，论文是基础，没有高水平的原创性论文，学术期刊可谓“巧妇难为无米之炊”。而高水平的原创性论文的来源就是目前国家支持的各种研究课题，能否吸引和获得这些研究课题组的论文（通称基金论文）就成为提高科技期刊学术质量和扩大学术影响力的关键。对此，两年来精品科技期刊工程项目期刊纷纷加大吸引和刊载基金论文的力度，取得积极进展。从基金论文数量看，仅项目初期的2006年一年，项目期刊基金论文就平均增加31篇/种。如，《作物学报》2005年发表基金论文为299篇， 2006年增加到326篇， 2007年进一步增加为333篇；涉及基金项目808项，来自国家高技术研究发展计划（“863”计划）项目、国家重点基础研究发展规划（“973”计划）项目、国家科技支撑计划项目和国家自然科学基金项目等论文比例为53.9%。《地质学报》2005年发表基金论文83篇，2006年97篇，2007年增加到186篇。《中国中西医结合杂志》刊发基金论文的比例由2005年的37%增长到2007年的59%；《水利学报》刊发基金论文的比例由2005年67%增加到2007年的75%；《系统工程理论与实践》刊发基金论文的比例由2005年的65%增加到2007年的82%。

　　高水平论文刊载的结果，形成了科技期刊的高学术影响力。两年来，通过提高高水平论文刊载比例，项目期刊的学术影响力不断增强。据《中国科技期刊引证报告（核心版）》分析，该报告2007年版收录的中国科协及其全国学会主办科技期刊比2006年版的平均被引频次提高179次，而项目期刊平均被引频次提高320次；在总被引频次排名中，有26种项目期刊保持学科排名第一，3种项目排名上升到第一， 55种升入学科前三名， 71种升入学科前5名。

　　二是科技期刊反应速度得到提升，出版周期明显缩短，刊载容量增加。提高科技期刊的即时反应速度，既是作者、读者的要求，也是科技发展的客观需要。科学技术的日益竞争和科技工作者追求发现优先权的要求，决定论文的即时发表，是科技期刊增强对作者论文和读者阅读的吸引力的关键。两年来，按照精品科技期刊工程项目的要求，项目期刊积极调整刊期、扩大刊载容量、提高稿件的处理效率，缩短发表周期，使科技期刊的快速反应机制得到快速提升。如《地质学报》从2006年起由双月刊改为月刊，每期页码由144页增加到156页、载文量由2005年的87篇增加到2007年的198篇，论文发表周期由2005年的14.4个月缩短到2007年的8.2个月，发生了重要变化。

　　在其它项目期刊中，如《林业科学》、《中华劳动卫生职业病杂志》、《地理学报》、《中华口腔医学杂志》等从2006年起，由双月刊改为月刊。《石油学报》由2005年的每期128页增加到2007年的152页；《软件学报》由2005年的每期182页增加到2007年的262页；《作物学报》由2005年的每期140页增加到2007年的176页。《植物生理学通讯》发表周期由2005年的9.7个月，缩短为2007年的4.6个月；《园艺学报》发表周期由2005年的 9个月缩短为2007年的7.5个月；

　　期刊即时发表机制的完善，提高了论文的吸引力，扩大了高水平论文来稿量，从而使项目期刊进入良性的发展轨道。如《岩土工程学报》投稿量由2005年的1477篇，增加到2007年的1621篇；《Chinese Physics》的投稿量由2005年的1172篇，增加到2007年的1607篇；《水利学报》的投稿数量由2005年的1457篇增加到2007年的2400篇。

　　三是完善学人办刊机制，科技期刊的同行认可度和国际化程度有较大提高。科技期刊是基于作者、审稿人、编者、读者“四位一体”的办刊机制，专家办刊、同行认可是学术期刊的内在规律。两年来，按照精品科技期刊工程项目的要求，项目期刊从改革期刊编委会、建立完善审稿专家库、扩大国外专家参与办刊等方式，强化和完善学人办刊机制，取得很好效果，使项目期刊的同行认可度和国际化程度大幅提高。《计算机科学技术学报》编委、审稿队伍力求国际化，海外编委的比例由2005年的21人（34.4%）扩大到2007年的49人（58.3%）；审稿专家库有4813人，其中国际专家2471人，海外专家由2005年的29%扩大到2007年的51%；为缩短审稿周期和提高审稿质量，他们完善了审稿程序，加强国际审稿，2007年送审2112人次，国外审稿68% ，平均审稿时间78天；国际投稿由2005年143篇（22.1%）增加到2007年的352篇（42.9%）；国际发稿2007年56篇（53.8%）。《机械工程学报》项目实施以来，不断提升编委、审稿专家、办刊人员的国际化程度，调整后的编委会共133人，其中院士20人、来自10个国家的外籍专家38人。《作物学报》国际编委人数由2005年的3人（4.4%）增加到2007年的17人（17.7%）；《植物学报》（英）2005年国际编委16人（26.2%），增加到2007年的33人（35.9%）。《中国药理学报》（英）目前审稿系统中约有57个国家和地区的2200个审稿人，境外审稿专家占68％，编辑部还加强参加国内外学术交流会议的力度，在会议上广泛宣传并积极开展组稿工作，2007年刊登境外作者优秀稿件69篇，占总发稿量的27%。

　　国际化的学人办刊机制的完善，必然得到国内外同行的认可。两年来，有多种项目期刊新加入国际检索系统和国际全文发布平台。《数学学报》（英）网络版在SpringerLink中的国际浏览量由2005年的5.92万次增加到2007年的9.13万次；国际下载量由2005年的1.04万篇次增加到2007年的2.05万篇次。《中国物理》国际下载量由2005年的3.38万篇次增加到2007年的5.24万篇次；《中国物理》网刊在109个国家和地区的1249个平台（国家、大学或研究机构）上发布。

第二，精品科技期刊工程大力推进办刊能力建设，科技期刊的核心竞争力得以有效提升。

　　两年来，按照精品科技期刊工程项目的安排，在突出项目期刊学术质量建设的同时，十分注重项目期刊的办刊能力建设和核心竞争力的提升。在项目工作中，一方面注重引导和引领，另一方注重解决实际问题和提供实际支持。

　　一是以编制中国科协科技期刊发展报告为手段，带动精品科技期刊战略研究，为科技期刊发展提供理论支持和实践指导。在精品科技期刊工程项目实施中，为了及时反映全国学会科技期刊群的发展状况，深入研究和分析期刊发展规律，促进期刊创新发展，自2006年开始，中国科协开展了科技期刊发展研究及发布工作。两年来，科技期刊发展报告的研究工作，立足于展现中国科协及全国学会科技期刊总体发展状况、研究年度进展特点，着眼于探讨年度重点问题。结合精品科技期刊工程的实施和期刊出版单位关注的重点问题，围绕带有方向性、战略性的问题带动了一系列专题问题的系统研究和讨论。连年来，组织开展了科技期刊体制机制研究、科技期刊质量建设研究、科技期刊发展环境与对策研究等课题研究、连续发布中国科协科技期刊年度发展报告；连续组织召开每年一度的科技期刊出版发展论坛。这些研究和交流活动，不仅为精品科技期刊工程项目实施提供理论支持和实践指导，而且也为中国科协科技期刊乃至我国科技期刊创新发展等提供了很好的支持。

　　二是以促进了解、合作与交流为切入点，科技期刊的品牌效应不断增强。在精品科技期刊工程项目实施中，中国科协积极采取“请进来、走出去、推合作”的方式，搭建科技期刊国际交流合作平台，两年来先后组织部分学术期刊与美国汤姆森科技信息集团就中国科技期刊现状及实施国际化战略的有关问题进行座谈；组织部分学术期刊参加了美国图书馆协会年会(ALA)和国际图联大会(IFLA)附设的展览，展示了中国科协精品科技期刊工程项目支持的期刊，与部分代理商、出版商建立联系，取得一定的成效；组织科技期刊参加国际出版机构学术研讨和交流活动，通过多种方式向国际著名检索机构和学术机构推介中国科协科技期刊，促进中国科协科技期刊国际化程度的提高。目前，全国学会有91种期刊与国外相关组织开展合作，116种期刊参加国际交流和互访活动。

　　此外，为扩大中国科协科技期刊在我国科技界的影响度，吸引高水平论文，中国科协连续组织每年一度的科技期刊优秀学术论文评选活动。为了扩大科技期刊在社会公众的影响力，2007年中国科协建立科技期刊与新闻媒体见面会制度，坚持每月举办一次见面会，向新闻媒体推介最新刊载的科学发现和研究成果，形成科技期刊与大众媒体的良好互动关系，促进公众对科技成果的理解，提升科技期刊社会声誉。

　　三是强化科技期刊的人力资源建设，科技期刊的核心竞争力不断提高。当今社会，一切竞争的关键是人才的竞争，没有高素质的科技期刊人才队伍，实现精品科技期刊工程项目的目标几乎是不可能的。两年来，中国科协坚持举办期刊主编持证上岗和编辑业务培训，开展对全国学会分管科技期刊负责人的期刊出版政策和专业方面的业务培训。同时，项目期刊自身也十分重视人才队伍的建设，一方面不少期刊编辑部大胆引进了高素质的编辑出版人才，为编辑出版队伍注入新鲜血液和活力，另一方面积极组织编辑人员参加各种研讨会、论坛等各类学术活动，参加编辑业务培训班，开展具有针对性的学习与继续教育活动。如，《机械工程学报》2007年有4位编辑参加为期两年的培训学习，并获得新闻出版总署和高校联合颁发的“编辑出版”专业毕业证书，编辑部有20余人次参加相关专业的业务学术会议。《岩土工程学报》编辑部两年来有5人次参加国内外的有关科技期刊编辑和岩土工程专业的培训和学术会议。

　　四是强化科技期刊的网络化建设，科技期刊的数字化水平得到提升。两年来，按照精品科技期刊工程项目的安排，项目期刊积极加强网站建设、全文数据库建设、推进开放存取和期刊编辑自动化系统建设等，使科技期刊的数字化水平得到大幅提升。截至到2007年6月，42种在国外出版商的网络平台全文上网的中国科协科技期刊中，项目期刊13种（占31%），30种开放全文最多的中国科协科技期刊中，项目期刊15种（占50%），说明项目期刊在数字化建设中取得领先地位。如《机械工程学报》在网络化、数字化平台上实现了在线查询、阅览自创刊以来55年的中英文版全部论文；实现比印刷版提前2个月预告下期论文目录，数字版论文与印刷版同时公布，实现印刷版与刊物数字化的联动出版；《物理》实现了从创刊到2007年所有过刊全文上网和开放存取，全文年下载量达6万余篇。《植物学报》整合原来编辑部所设网站、在线办公系统及 Wiley-Blackwell 为期刊所设网站的主要功能，极大地方便作者和读者，使编委、审者及编辑部在线办公更加快捷；实现自 1952 年创刊以来所有发表文章的快速查询与检索，2007年电子版销售比2006年增加32%。《药理学报》网络版全文点击率由2005年的2.6万次上升2007年的?7.3万次。2007年9月，《中国有色金属学报》编辑部网站及电子投稿系统正式运行，目前编辑部80％以上的稿件从网上投稿。

　第三，加强项目管理，凸现项目绩效，确保精品科技期刊工程项目顺利实施。

　　两年来，精品科技期刊工程项目实施按照“突出目标，重点支持，动态管理，竞争发展”的原则，注重遵循科技期刊发展的基本规律，建立完善适合实际情况的项目管理制度，注重项目执行监督和追踪问效，确保精品科技期刊工程项目目标和任务的落实，发挥国家财政资金的最佳效率和效益。

　　一是完善项目管理制度，规范项目管理，确保项目有序开展。为做好精品科技期刊工程项目实施工作，2006年5月印发了《中国科协精品科技期刊工程项目资助实施办法》，规范了项目的目标任务、申报及评审程序，以及项目的经费使用和管理等，确保两年来项目的正常运行。

　　二是不断改进和优化项目管理措施，创新项目管理方式，提高项目实施科学性。精品科技期刊工程项目实施过程中，随着项目实施的深入和情况的变化，中国科协学会学术部及时对项目管理的一些措施进行改进和优化。如在评审过程中完善了评审指标体系，增加了互评的程序；在总结验收过程中，增加了陈述交流和互评程序。这不仅有利于调动项目期刊的参与积极性，而且有利于深入交流、互相监督，增强项目执行的科学性和评价的公正客观性。

　　三是坚持项目的动态性，提高项目的竞争性，提高项目实施的绩效。两年来，始终坚持项目执行过程的动态性管理，对在总结验收中绩效相对较差的项目实行淘汰，这既为新申报的项目提供竞争的机会，同时也是对项目期刊执行的一种激励和鞭策，有利于提高项目实施的绩效。

　　四是狠抓项目资金管理，确保精品科技期刊工程项目经费利用效益。两年来，精品科技期刊工程项目实施中，始终按照国家财政项目资金管理和中国科协项目管理的有关要求执行，发挥资金运用的最大效益。2006—2007年度，国家财政共安排到中国科协学会学术部的精品科技期刊工程项目经费2840万元，其中直接拨付项目期刊执行2080万元，占全部项目经费的73%，其余项目经费也是按照竞标的方式由有关单位执行。通过两年来的总结验收分析，直接拨付项目期刊执行的经费支出方向为：数字化建设费用（含软硬件购置和网络建设等）占23.7%；参加或组织各类交流会展费用占22.5%；稿费、审稿费及减免版面费的补贴等占18.0%；印刷和发行推广费用占17.0%；人员费用（含新员工薪酬及人员培训等）占12.1%；办公和管理费等6.7%。项目开支基本符合项目目标任务的方向，符合国家财政经费的开支范围。

　　精品科技期刊工程项目实施两年来，项目成果显著，社会反响良好。回顾两年来的项目实施工作，我们同时也看到项目实施中仍有一些不足，概括起来主要有四点：一是精品科技期刊工程设计项目的结构不够完善，目前针对单个期刊的编辑部层面执行的项目比重较大，项目较分散，而在主办单位层面执行、受益面更大的公共服务平台项目比重不够；二是项目支持过于偏重科技期刊的技术层面，而对关系科技期刊发展的深层次的体制创新、制度安排方面的项目不够，影响项目绩效潜力的发挥；三是项目的支持强度仍然偏小，不能根本解决精品科技期刊建设中需要解决的资金投入短缺的问题；四是年度评审、验收考核方式有待进一步完善。

　报告就下一步精品科技期刊工程项目实施工作提出重要意见：

　　第一，认清形势，抓住机遇，深入实施精品科技期刊工程项目，全面提高中国科协及其全国学会科技期刊学术质量和核心竞争力，为我国创新型国家建设作出贡献。

　　随着我国出版发行体制改革的不断深化，创新型国家建设的大力推进、出版发行市场的日益开放，我国科技期刊发展面临新的形势，这既为中国科协科技期刊发展带来机遇，也带来挑战。中国科协及其全国学会主办的科技期刊既是我国出版业中不可或缺的门类，也是国家科技事业发展和科学发现优先权认可的重要平台，是一个非常专业和特殊的出版领域。这种特殊性不仅体现在其不可或缺性，同时还体现在经营规模和经济实力方面“散、小、弱”。但这种特殊性不能让我们背离出版业的共性规律，也不可能长期与出版业的改革相脱节。随着出版发行体制改革的不断深入，推行符合科技期刊自身发展规律的科技期刊体制机制改革势在必行。

　　当前国家推行出版发行体制改革的重点是继续推动经营性出版单位的转企改制和股份制改造。尽管有关管理部门目前对自然科学学术期刊是否纳入公益性（或非营利性）出版事业管理尚无定论，但这并不会从整体上延缓科技期刊体制改革的推进。根据中央深化文化体制改革的总体部署和基本要求，无论是公益性出版单位还是经营性出版单位，都要深化体制改革，而且确定了时间表。即使对实行公益性事业体制的出版单位，国家也将按照构建公共服务体系的要求，以项目投入、政府采购为手段，建立和完善财政投入、预算管理和绩效考核机制，进一步提高公共服务能力。因此，面对出版发行体制改革不断深化的新形势，科技期刊管理者和出版工作者的首要任务，就是转变思想观念，认清科技期刊所处的改革形势和政策环境，为蓄势待发的科技期刊体制机制大变革充分做好物质和精神准备。我们要充分利用国家财政支持实施的“中国科协精品科技期刊工程项目”的大好时机，认真总结过去精品科技期刊工程项目取得的成功经验，发挥我们作为优势刊群的先机，深入实施精品科技期刊战略，改革创新，发奋图强，积极推进中国科协及其全国学会主办科技期刊的学术质量建设、网络化建设、品牌建设，提高自身发展能力和核心竞争力，为我国创新型国家建设不断作出新贡献。

　　第二，调整工作思路，优化项目结构布局，提升精品科技期刊工程项目支持成效。

　　为了适应精品科技期刊工程项目下一步工作的需要，我们对《中国科协精品科技期刊工程项目资助实施办法》进行了修订，并将题目改为《中国科协精品科技期刊工程项目管理办法（试行）》。在修改后的办法中，对项目设置进行了调整，在精品科技期刊工程项目下设精品科技期刊示范项目、科技期刊国际推广项目、科技期刊创新平台项目等3个子项目。即在原A、B、C三类支持项目中，保留了A类（培育国际知名期刊）和B类（培育国内领衔期刊）项目，将C类（培育精品后备期刊）项目拓展为科技期刊创新平台项目。拓展科技期刊创新平项目主要是针对目前项目实施中的主要问题，扩大在主办单位层面执行、受益面更大的公共服务平台项目比重；扩大对关系科技期刊发展的深层次的体制创新、制度安排方面的项目比重；加强对影响期刊发展关键问题的专项支持，以便更好地提高支持项目的效果。具体强化的项目任务是：

　　——加大全国学会科技期刊出版体制改革试点工作。重点支持一批全国学会按照国家出版发行体制改革方向进行试点，深化出版管理体制和内部运行机制改革，加强整合，集成资源，提高集群化水平，增强科技期刊的活力和市场竞争力。

　　——加大科技期刊数字化建设工作。重点支持一批全国学会建立稿件在线处理系统,实现编辑流程网络化；建立期刊在线发布系统及全文数据库，实现期刊内容的开放存取（OA）和在线发布；建立期刊发行管理平台及数据库，实现期刊经营网络化。

　　第三，进一步总结经验，强化项目管理，提高精品科技期刊工程项目执行的绩效。

　　报告表示，总结两年来精品科技期刊工程项目实施的经验，我们要始终坚持“明确目标、突出重点、动态管理、绩效考核”的原则，要积极争取相关部委的支持，加强科技期刊出版的有关政策研究；项目重点要聚焦在科技期刊学术质量提高和核心竞争力提升上；要改进评审方式，减化评审手续，坚持定性与定量相结合、自评互评与专家评价结合的方式；杜绝项目执行中的短期行为和短视行为；要继续加强对项目经费使用的监督管理，严格按照国家规定和中国科协有关规定执行；加强项目总结、考核及经验推广，最大程度地让我国科技期刊共享精品科技期刊工程项目实施的经验和成果。（李红兵）

　　来源：中国科协网